| FAQ |
|
|
Задать вопрос | Оставить жалобу | Часто задаваемые вопросы Вопрос: Что делать собственнику (арендатору) земельного участка, если на его земле снимают и вывозят плодородный слой земли?
Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Поэтому такие работы должны проводиться в строгом соответствии с природоохранным законодательством РФ. Запрещается производить земляные работы без разрешительных документов. Порядок выдачи таких разрешений и процедура принятия некультивированного участка утверждены приказом Минприроды РФ и Роскомзема № 525/67 от 22.12.1995 «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы». В случае выявления нарушений, связанных с проведением земляных (вскрышных) работ на землях сельскохозяйственного назначения, любое лицо может письменно или через электронную приемную Управления обратиться с заявлением о данном факте для привлечения виновного лица к ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Вопрос: Прошу разъяснить требования законодательства для строительства пруда-копани на земельном участке сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства?
Соответственно, пруд является частью земельного участка и поэтому находится в собственности собственника земельного участка (ч. ч. 2 и 3 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации). На основании пункта 2 статьи 77 Земельного Кодекса РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Согласно статье 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями. В соответствии с Приказом от 01.09.2014 №540 Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» включает в себя осуществление хозяйственной деятельности связанной с разведением и (или) содержанием выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры). На основании п.1 Постановления Правительства РФ от 23.02.1994 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» в целях обеспечения рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель. В соответствии с требованиями статьи 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель. Согласно ГОСТ 17.4.3.02-85 Снятие и рациональное использование плодородного слоя почвы при производстве земляных работ следует проводить на землях все категорий. В соответствии с требованиями ГОСТ 17.4.3.02-85 снятый плодородный слой почвы должен быть использован для рекультивации нарушенных строительством земель и на прилегающих малопродуктивных угодьях. Таким образом, в рассматриваемом случае для строительства пруда-копани необходимо: 1. Согласно требованиям Приказа Минприроды №525 и Роскомзема №67 от 22.12.1995 года «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы подготовить проект рекультивации нарушенных земель; 2. Согласно статье 19 Федерального закона от 18.06.2001 «О землеустройстве» № 78-ФЗ, Положению о согласовании и утверждению землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 514 проект рекультивации нарушенных земель утверждается собственником, владельцем земельного участка; 3. В соответствии с требованиями Приказа Минприроды №525 и Роскомзема №67 от 22.12.1995 года получить в органах местного самоуправления разрешение на проведение работ связанных с нарушением почвенного покрова на основании проекта рекультивации. Учитывая изложенное, сообщаем, что если пруд создается только путем проведения земляных работ, как, например, пруды-копани, то разрешения на строительство не требуется. В случае если для образования пруда требуется строительство гидротехнического сооружения, то разрешение необходимо получать на строительство указанных сооружений, но не самого водного объекта. Разрешение на строительство выдается в порядке, установленном ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вопрос: Где можно получить сертификат специалиста для получения лицензии на фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных?
Вопрос: Что делать, если в установленные сроки нет возможности устранить нарушение на земельном участке? Ответ: В случае если, устранить правонарушение в установленные предписанием сроки по не зависящим причинам необходимо истечения срока, установленного в предписании на имя должностного лица, вынесшего предписание подать ходатайство о продлении срока исполнения предписания. В ходатайстве изложить причину продления срока исполнения предписания с приложение удостоверяющих документов. Должностное лицо, вынесшее предписание об устранении, выявленных нарушении обязано в 3-х дневный срок со дня получения рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы. По результатам рассмотрения дать мотивированный ответ о продлении или отказе в продлении срока исполнения предписания.
Вопрос: Согласно Закону о недрах предоставление участков недр в частную собственность не предусматривается. Ответ:В случае если добыча осуществляется для собственных нужд, то в соответствии со ст. 19 Закона о недрах по своему усмотрению в границах земельного участка без применения взрывных работ собственники земельных участков вправе осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе , на глубину до пяти метров. |