Должностными лицами отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области – Кузбассу,в рамках осуществления контрольного (надзорного) мероприятия (выездное обследование) соблюдения обязательных требований к использованию и охране земельного участка сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществлен выезд на земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных нужд, кадастровый номер: 19:10:050304:92, местоположение: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, ЗАО «Шебаевское» в 7 км юго-западнее с. Калинино поле 230 га, общая площадь 56005 кв.м. (5,6 га.).

При осмотре проведена фотосъемка земельного участка. В границах земельного участка в восточной части обнаружено загрязнение отходами производства и потребления (пластик, полипропиленовые мешки, стекло, зола, детали телевизора и др.).

При анализе временных космических снимков из программы «GoogleEarthPro» установлено, что использование земельного участка в целях сельскохозяйственного производства отсутствует.

В рамках мероприятия был осуществлён отбор почвенных образцов. По результатам лабораторных исследований будет принято решение о выдаче собственнику земельного участка предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, с предложением провести мероприятия по защите участка от загрязнения бытовыми отходами.

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области - Кузбассу проведено выездное обследование (без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка категории сельскохозяйственного назначения в Аскизском районе Республики Хакасия с отбором почвенных образцов.

В результате обследования в границах земельного участка, используемого под пастбище жителями близлежащего села в месте размещения бывших силосных ям на площади 500 кв. м выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

По результатам исследования почвенных образцов, поступивших в Управление в сентябре 2022 года, имеет место загрязнение почвы солями тяжелых металлов и снижение плодородия почвы на площади не мене 500 кв.м, что говорит о невыполнении собственником земельного участка установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Собственнику земельного участка выдано предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, с предложением провести мероприятия по защите участка от загрязнения бытовыми отходами.

Должностными лицами отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области – Кузбассу, в рамках осуществления контрольного (надзорного) мероприятия (выездное обследование) соблюдения обязательных требований к использованию и охране земельного участка сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществлен выезд на земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: 19:10:050303:167, местоположение: Республика Хакасия, Усть - Абаканский район, в 400 м на север от восточной окраины ст. Ташеба, общая площадь 31333 кв.м. (3,1 га.).

При осмотре проведены фото и видеосъемка земельного участка. На земельном участке имеются очаги загрязнения отходами производства и потребления (шифер, обломки кирпича, пластиковая и деревянная тара, канистры, бутылки, стекло, зола и др.) на общей площади 280 кв.м. (0,028 га.). При анализе временных космических снимков из программы «GoogleEarthPro» установлено, что использование земельного участка в целях сельскохозяйственного производства отсутствует.

По результатам лабораторных исследований собственнику земельного участка будет выдано предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, с предложением провести мероприятия по защите участка от загрязнения бытовыми отходами.

Во исполнение протокола совещания Руководителя Россельхознадзор С.А. Данкверта от 28.04.2022 № СД-1/11 и пункта 3.3 Поручения по итогам оперативных совещаний с территориальными Управлениями Россельхознадзора и подведомственными учреждениями по вопросу вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Российской Федерации и по инициативе Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области-Кузбассу 20 сентября в Правительстве Республики Тыва состоялось совещание по вопросу вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Тыва. Совещание провёл в режиме видео-конференц-связи Глава Республики Тыва В.Т. Ховалыг. В совещании приняли участие: заместитель Председателя Правительства Республики Тыва Ондар У.А., Главный федеральный инспектор по Республике Тыва Вавилихин А.Г., Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва Ондар С.К., и.о. Министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва Допуй-оол А.А., руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва Кара-Сал А-Х.П., врио директора ФГБУ «Управление Тывамеливодхоз» Белобородов В.А., заместитель Руководителя Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области-Кузбассу Артёмова С.Ю. На обратной связи приняли участие в совещании все председатели администраций кожуунов (районов) Республики Тыва. Основным докладчиком по вопросу вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Тыва выступила Артёмова С.Ю.

Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения – одна из приоритетных задач в сфере земельных отношений. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Тыва по данным Управления Росреестра по Республике Тыва составляет 3 млн. 367 тыс. га, в том числе пашня - 135,5 тыс. га, сенокосы - 54,813 тыс. га, пастбища – 2 млн. 405 тыс. га, залежь- 61, 434 тыс. га, многолетние насаждения - 201 га, прочие -710 га.

Анализ результатов контрольно-надзорных мероприятий Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области – Кузбассу в сфере федерального государственного земельного контроля (надзора) показывает, что в большинстве случаях собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы используют закрепленные земельные участки сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по целевому назначению – под пашню, выпас сельскохозяйственных животных и для сенокошения, которые согласно статье 79 Земельного кодекса РФ обладают приоритетом в использовании и подлежат особой охране.

Одним из актуальных и проблемных вопросов в сфере развития сельского хозяйства республики и оборота земель сельскохозяйственного назначения остается вопрос мелиорации и орошения земель в целях производства сельскохозяйственной продукции. Орошаемые пашни используются для выращивания сельскохозяйственных культур без надлежащего уровня мелиоративных работ и комплекса мероприятий по уничтожению сорных растений.

На сегодняшний день, по предоставленным данным Администраций муниципальных образований республики площадь неиспользуемых земель составляет 273359,41 гектар.

Управлением, в соответствии с пунктом 18 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации и по поручению Россельхознадзора, в целях исчисления земельного налога по налоговой ставке 1,5 %, на основании заключенного Соглашения с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Тыва, направляются материалы о нарушениях земельного законодательства, в том числе о неиспользовании собственниками земельных участков сельскохозяйственного назначения (в 2021 г. направлено 2 материала – 1 юридическое лицо, 1 физическое лицо).

Ситуация с несанкционированными свалками твердых бытовых отходов производства и потребления, навалами мусора и биогенными отходами (навоз сельхозживотных) на сельскохозяйственных угодьях свидетельствует о назревшей экологической проблеме. Выявлены факты действующих ленточных пилорам для выпуска строительных материалов на территориях чабанских стоянок. В результате происходит захламление земель занятых под пастбища отходами данного производства (Чеди-Хольский, Тандинский, Каа-Хемский и другие кожууны).

Примерно 10 % земель сельхозназначения в Туве не используются – 273,4 тыс. га, из них почти 80 тыс. га площади пашни. Причины тому разные, в том числе, слабый муниципальный земельный контроль на местах. Отсюда возникают локальные проблемы с несанкционированными свалками, дикорастущей коноплей. На совещании и.о. министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва доложил о составлении реестра проблемных участков по муниципалитетам.

Одним из главных условий гарантированного получения урожая в республике - посев культур на орошаемых землях. В советское время в Туве насчитывалось почти 130 мелиоративных систем, сейчас в учете осталось меньше половины. Относительно хорошо дела обстоят в Чаа-Холе, Барун-Хемчике и Сут-Холе. Много бесхозяйных систем на территориях Каа-Хемского, Улуг-Хемского, Пий-Хемского и Тандинского кожуунов, а это всё плодородные земли. Назрел вопрос проведения полной инвентаризации данного хозяйства.

По итогам совещания Аграрному блоку Правительства Республики Тывы поставлена задача формирования «дорожной карты», целью которой является формирование открытых данных, чтобы любой желающий гражданин мог узнать, на каких землях в муниципальном районе можно заниматься разведением скота, растениеводством и так далее. Конечной целью «дорожной карты» являются расширение бизнеса, налоговая база, продукция и многое другое, в том числе и вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в Республике Тыва.

В августе 2022 года государственные инспекторы отдела фитосанитарного надзора и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва по инициативе хозяйствующих субъектов провели в Республике Хакасия 10 профилактических визитов, из них 6 в сфере карантина растений и 4 в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений.

Профилактические визиты были проведены в форме беседы по месту осуществления деятельности контролируемых лиц. В ходе беседы осуществлено консультирование по вопросу обязанностей хозяйствующих субъектов, предъявляемых к их деятельности в области карантина растений и семеноводства сельскохозяйственных растений, к принадлежащим им объектам государственного надзора, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах и основаниях снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта государственного надзора, исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

Разъяснен порядок вывоза из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, о выдаче карантинных и фитосанитарных сертификатов, о порядке извещения об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, об административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации.

Разъяснены обязательные требования, предъявляемые к заготовке, обработке, хранению, использованию, реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений.