Добро пожаловать на сайт!
|

Главная Новости Управление Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за IV квартал 2018 года в Абакане
Управление Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за IV квартал 2018 года в Абакане PDF Печать E-mail
Рейтинг пользователей: / 0
ХудшийЛучший 
14.02.2019 09:50

 

Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области (далее – Управление) 12 февраля 2019 года в г. Абакан Республики Хакасия проведено публичное обсуждение результатов контрольно-надзорной деятельности и руководств по соблюдению обязательных требований за IV квартала 2018 года. Мероприятие проведено под председательством временно исполняющей обязанности Руководителя Управления Светланы Артемовой при участии заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Евгения Глухова.

На заседании присутствовали должностные лица Хакасской таможни, Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия, Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии, а также представители среднего и малого бизнеса Республики Хакасия.

В ходе мероприятия присутствующие заслушали доклад Светланы Артемовой о реализации Россельхознадзором мероприятий приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности» и аналитическую информацию о результатах деятельности Управления за IV квартал 2018 года.

Так, слушателям представлена информация о проведенных проверках: в анализируемом периоде Управлением на подконтрольной территории проведено 1518 контрольно-надзорных мероприятий, том числе 721 плановая проверка. В сравнении с аналогичным показателем 2017 года количество плановых проверок сократилось на 16%, что связано с «надзорными каникулами» в отношении субъектов малого и среднего бизнеса и внедрением риск–ориентированного подхода.

Сотрудниками Управления в результате контрольно-надзорных мероприятий, в том числе проведенных в рамках постоянного контроля, всего было выявлено 2621 нарушение требований законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, при этом наибольшее количество из них установлено в сфере ветеринарии - 1289. 799 и 533 нарушения установлено при осуществлении государственного фитосанитарного надзора и земельного надзора соответственно.

По итогам проведенных контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами оставлено 2592 протокола об административных правонарушениях, по которым вынесено 2368 постановлений о привлечении нарушителей к административной ответственности. Общая сумма наложенных штрафов составила 44 млн. 118 тыс. руб., из них взыскано – 36 млн. 995 тыс. руб. Эффективность взыскания штрафов за IV квартал истекшего года составила 84%.

В докладах начальников профильных отделов были отражены сведения о результатах контрольно-надзорной деятельности Управления в Республике Хакасия и актуальные вопросы правоприменительной практики, затрагивающие интересы предпринимателей и бизнес-сообщества в целом.

Информацию об итогах деятельности отдела государственного земельного надзора за 2018 год слушателям представила начальник отдела Наталья Гресь. Специалистами отдела за указанный период проведено 1077 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых выявлено 359 нарушений земельного законодательства, что на 19% больше, чем в 2017 году. В целом по отделу в 2018 отмечено повышение эффективности контрольно-надзорных мероприятий на 17%. На фоне продолжающейся тенденции снижения количества плановых проверок в связи с применением риск-ориентированного подхода возросло количество внеплановых проверок. Основанием для проведения внеплановых проверок являются не только проверка исполнения предписаний и обращений (жалоб) граждан, но и результаты проведенных рейдовых осмотров и административных обследований земельных участков в рамках предоставленных полномочий.

В обсуждении вопроса организации Управлением плановых и внеплановых проверок земельных участков сельскохозяйственного назначения приняли участие должностные лица муниципальных образований.

Далее, наряду с освещением типичных нарушений и причин их возникновения, Натальей Гресь разъяснены новые требования действующего законодательства в сфере земельного надзора, в том числе в части проведения рекультивации и консервации земель.

Итоги деятельности отдела по контролю в области карантина растений и оборота зерна представила вниманию присутствующих начальник отдела фитосанитарного надзора Валентина Колмакова. Так, из 216 мероприятий, проведенных специалистами в 2018 году на территории Республики Хакасия, число плановых и внеплановых проверок составило 23 и 6 соответственно. Основное количество мероприятий осуществлено в рамках постоянного контроля (187). Инспекторами отдела вывялено 110 нарушений действующего законодательства. Лицам, нарушившим обязательные требования, вынесено 72 предостережения и 1 предупреждение. В 2017 году данные меры административного воздействия к нарушителям не применялись.

Кроме того, Валентина Колмакова обратила внимание участников публичных обсуждений на участившиеся случаи нарушения требований технического регламента Таможенного союза при хранении зерна, выявляемые при проведении внеплановых проверок зернохранилищ.

Начальник отдела госветнадзора на Госгранице РФ и транспорте Станислав Пестов озвучил результаты деятельности отдела при осуществлении полномочий на территории Республики Хакасия. Так, инспекторами за прошедший год проведено 1608 мероприятий в рамках постоянного контроля, а также 166 совместных с ДПС ГИБДД МВД рейдовых мероприятий, в ходе которых составлено 216 протоколов об административных правонарушениях. В 2018 году практически с одинаковой частотой встречались нарушения правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил ветеринарно-санитарных правил (50% от общего числа нарушений) и правил перевозки и перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства (49%). Также были зафиксированы единичные случаи нарушения изготовителем, исполнителем или продавцом требований технических регламентов (1% от числа выявленных нарушений).

Кроме того, вынесен на обсуждение вопрос несанкционированных перевозок из региона крупного рогатого скота и лошадей в Республику Казахстан: сотрудниками отдела пресечено 7 случаев, по которым составлено 14 административных протоколов.

Данная тема поддержана присутствующими на мероприятии представителями районных администраций. В рамках решения проблемы предложено организовать тесное информационное взаимодействие местных властей с контролирующими органами.

Результаты работы по реализации в Республике Хакасия планов ветеринарного мониторинга продукции животноводства представил заместитель внутреннего ветеринарного надзора Денис Долгополов. В результате проведенных лабораторных исследований 298 проб выявлено 5 случаев фальсификации молочной продукции по показателям «жирно-кислотный состав» и «массовая доля жира в сухом веществе», в 4 пробах обнаружены запрещенные вещества. При осуществлении государственного ветеринарного мониторинга в 30 пробах установлено несоответствие продукции требованиям по показателям качества и безопасности, в том числе фальсификация выявлена в 24 образцах мясной продукции (наличие ДНК сырья не заявленного на этикетке) и 6 – молочной продукции (жирно-кислотный состав, массовая доля белка, жира). По итогам работы отдела в данном направлении у производителей животноводческой продукции отозвано 16 деклараций о соответствии.

Отдельным пунктом обсуждений явились итоги деятельности отдела по предоставлению доступа хозяйствующим субъектам в ФГИС «Меркурий ХС». По состоянию на 31 декабря 2018 года в Хакасии зарегистрировано 2436 субъектов малого и среднего бизнеса. В автоматизированной системе сгенерирован 1 млн. 831 тыс. электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД). В ходе контроля сотрудниками отдела зафиксировано 5 нарушений, допущенных специалистами государственной ветеринарной службы при оформлении эВСД.

При подведении итогов мероприятия Светлана Артемова поблагодарила присутствующих за участие в обсуждениях и призвала представителей малого и среднего предпринимательства к открытому диалогу в случае появления проблемных вопросов. По окончании заседания участники заполнили анкеты, включающие предложения по тематической направленности последующих публичных обсуждений. Результаты публичных обсуждений, видеозапись мероприятия и обобщенные итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления в ближайшее время.