Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области уделяется особое внимание проблеме ввоза и реализации некачественного семенного и посадочного материала. В ходе рейдовых мероприятий на рынках и в местах несанкционированной уличной и придорожной торговли все чаще стали выявляться случаи реализации семян и саженцев без документов, удостоверяющих их карантинное фитосанитарное состояние, а также сортовые и посевные качества.

Так, в период с 24 по 28 апреля 2018 года в городе Новокузнецке в ходе проведения рейдовых мероприятий на территории ООО «Кузбасская Ярмарка» должностными лицами отдела фитосанитарного надзора Управления выявлено 11 фактов реализации семенного и посадочного материала с нарушением законодательства Российской Федерации в области карантина растений и семеноводства сельскохозяйственных растений. По каждому установленному факту нарушений законодательства возбуждены дела об административных правонарушениях по статьям 10.3 и 10.12 КоАП РФ.

На прошедшей неделе в г. Кемерово Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия Тыва и Кемеровской области проведены очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований за I квартал 2018 года. Мероприятие началось с видео-презентации о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

В публичных обсуждениях приняли участие представители комитета по вопросам аграрной политики и землепользования Совета народных депутатов Кемеровской области, Прокуратуры Кемеровской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области; Управления ветеринарии Кемеровской области, Кемеровской Таможни, Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, Территориального органа Росздравнадзора по Кемеровской области, руководитель Управления Россельхознадзора по Томской области А.П. Ильин, а так же уполномоченные лица местного самоуправления, представители общественных организаций и хозяйствующих субъектов.

С приветственным словом к участникам мероприятия обратилась вр. и. о. Руководителя Управления Т.А. Мальцева, отметив, что публичные слушания способствуют более интенсивному продвижению реформы контрольно-надзорной деятельности, главная цель которой — исключить избыточные, дублирующие и устаревшие надзорные требования, уменьшить административную нагрузку на бизнес и снизить ущерб охраняемым законом ценностям. Также большое внимание контролирующих органов должны уделяться профилактике правонарушений.

По основным направлениям надзорной деятельности Управления выступили заместители начальников профильных отделов. В своих докладах они ознакомили присутствующих с новыми правовыми актами, разъяснив требования законодательства, а так же рассказали об основных нарушениях, выявляемых при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

В рамках программы мероприятия с докладом выступил Руководитель Управления Россельхознадзора по Томской области А.П. Ильин: «На сегодняшний день в повседневной деятельности Россельхознадзор ощущает возросшую активность потенциальных экспортеров, отраслевых союзов и ассоциаций. Россельхознадзор проявляет заинтересованность в анализе перспективных рынков, участвуя в международных и выставочных мероприятиях, содействует в организации инспекционной деятельности зарубежных и российских предприятий, укрепляя взаимодействия с органами ветеринарной службы субъектов Российской Федерации для обеспечения безопасности качества продукции».

Подводя итоги публичного обсуждения, вр. и. о. Руководителя Управления Т.А. Мальцева поблагодарила гостей мероприятия за активное участие, напомнив, что информация о деятельности Управления доступна на официальном сайте, где регулярно и своевременно размещаются сведения об итогах работы, а также об изменениях в законодательстве.

Присутствующим было предложено заполнить анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.

Участники выразили благодарность за приглашение и отметили информационную значимость мероприятий подобного формата для поддержания конструктивного диалога между бизнес-сообществом и контрольно-надзорными органами по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, а так же для развития механизма открытости деятельности Управления.

27 апреля года сотрудники Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области приняли участие в проведении учебной тренировки по ликвидации условного очага высокопатогенного гриппа птиц на территории аала Сапогов Республики Хакасия.

В учениях были задействованы: Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Республики Хакасия, Хакасская ветлаборатория, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия, Управление Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области, МВД по Республике Хакасия, МЧС, государственная ветеринарная служба Республики Хакасия, администрация муниципального образования.

Учения организованы с целью проверки готовности служб и ведомств к оперативным действиям в условиях чрезвычайной ситуации, а также отработки навыков по ликвидации очага гриппа птиц и механизмов взаимодействия при проведении противоэпизоотических мероприятий.

Учения проводились в два этапа.

В ходе первого этапа организаторами освещены теоретические вопросы, эпизоотическая ситуация в Российской Федерации по данному заболеванию, представлена видеопрезентация о порядке проведения подворного обхода граждан службами и ведомствами, вовлеченными в работу по ликвидации очага инфекции.

На втором этапе отрабатывалось непосредственное осуществление противоэпизоотических мероприятий.

Диагностическим отрядом проведен отбор проб патологического материала от павшей птицы для проведения исследований в Хакасской ветеринарной лаборатории.

Сценарий учений предполагал отработку мер по локализации и ликвидации очага гриппа птиц на территории сельского поселения, а также проведению мероприятий по предотвращению распространения вируса на территории региона и подготовке служб и ведомств к оперативным действиям по изъятию и уничтожению птицы в неблагополучном очаге.

Организаторы мероприятия подчеркнули необходимость осуществления широкой разъяснительной работы с населением на уровне глав администраций, и доведения до граждан информации о мерах профилактики высокопатогенного гриппа птиц.

26.04.2018 года в городе Абакане инспекторами отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области совместно с телевидением в ходе проведения мероприятий по контролю (надзору) установлено: на территории МУ «Рынок Абаканский», осуществлялась уличная торговля посадочным материалом – саженцами плодовых и декоративных культур гражданами Республики Молдова.

По утверждению продавцов, саженцы ввезены из г. Ачинск Красноярского края, но согласно представленным копиям документов (протоколы испытаний), посадочный материал доставлен из Республики Башкортостан, Кушнаренковского района. Сотрудники Россельхозцентра Кушнаренковского района, пояснили следующее: «Протоколы испытаний выданы Кушнаренковским Россельхозцентром на саженцы, произведённые ФГБНУ Башкирский НИИСХ Кушнаренковский селекционный центр, индивидуальному предпринимателю для реализации на территории Республики Башкортостан, так как «основное направление исследований Башкирского НИИСХ – изучение особенностей роста и развития малораспространённых садовых культур для возделывания в условиях в Республике Башкортостан (дословно)».

В связи с отсутствием документов, подтверждающих сортовые и посевные качества посадочного материала, за нарушение требований Российского законодательства в сфере семеноводства, граждане, осуществляющие реализацию посадочного материала, привлечены к административной ответственности по статье 10.12 КоАП РФ.

Управление предупреждает жителей региона о рисках, связанных с приобретением посадочного материала в местах несанкционированной торговли и на стихийных рынках. Покупая семена и саженцы плодово-ягодных и декоративных культур, необходимо требовать у продавца документы (сертификаты, протоколы испытаний) с указанием сроков реализации (весна или осень), заверенные «живой» печатью.

Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области 25 апреля текущего года в рамках проводимой реформы контрольной и надзорной деятельности в Российской Федерации состоялось публичное обсуждение результатов контрольно-надзорной деятельности Управления за 1 квартал 2018 года, мер профилактики нарушений и разъяснении обязательных требований действующего законодательства на территории Республики Тыва.

На мероприятии присутствовал 41 человек, в том числе Уполномоченный по защите прав предпринимателей А.А. Сат, заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва Ю.Д. Оруспай, Генеральный консул Монголии в городе Кызыле Баасанжав Ганцэцэг, представители хозяйствующих субъектов республики, должностные лица МВД по Республике Тыва, Пограничного Управления по Республике Тыва, республиканского МЧС, Тывинской таможни, Управления Роспотребнадзора, Службы судебных приставов, Управления Росрыболовства, также руководитель Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю А.М. Агапов.

Открывая мероприятие, исполняющий обязанности Руководителя Управления Г.Ю. Ульчугачев выступил с приветственным словом. Он отметил, что внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности позволит снизить административную нагрузку на бизнес. Деятельность ведомства направлена на максимальную открытость и доступность.

В докладе «Цели, задачи и перспективы внедрения электронной сертификации» заместитель начальника отдела внутреннего ветеринарного надзора Б.А. Байыс ознакомил слушателей текущим положением по внедрению электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) в республике, напомнив, что сроки перехода на ЭВС заканчиваются 1 июля 2018 года.

Основные требования законодательства в сфере карантина растений и в области семеноводства сельскохозяйственных растений подробно осветила в своем докладе заместитель начальника отдела надзора в сфере карантина растений И.Н. Байкара.

Далее с докладом о порядке проведения аттестации предприятий, планирующих поставлять свою продукцию на экспорт, выступил заместитель начальника отдела ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте М.Э. Монгуш.

Вопросы использования проверочных листов при проведении проверок озвучил заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Монгуш О. Ч.

Присутствующие активно участвовали в обсуждении поднятых тем, представители хозяйствующих субъектов задавали вопросы о ФГИС «Меркурий», а муниципальных образований – об использовании земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме докладчиков в обсуждении приняли участие заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва Ю.Д. Оруспай, руководитель Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю А.М. Агапов, Генеральный консул Монголии в городе Кызыле госпожа Б. Ганцэцэг. Они отметили слаженную совместную работу ведомств, важность встреч в формате открытого диалога и разъяснительно-профилактической работы в деятельности контрольно-надзорных органов.

Заслушав и обсудив доклады участников, Г.Ю. Ульчугачев поблагодарил всех участников мероприятия за активность и проявленный интерес к мероприятию, выразил уверенность, что регулярные подобные встречи помогут конструктивно решать вопросы, связанные с реформой контрольно-надзорной деятельности.

Участникам было предложено заполнить анкеты, позволяющие оценить как мероприятие, так и деятельность Управления в целом, и внести предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.